Temu, Shein y Amazon, bajo la lupa del Gobierno: Colombia revisaría los impuestos a las compras por internet

El ministro de Comercio, Mauricio Gómez Amín, anunció que el tratamiento tributario de las plataformas internacionales será revisado en la próxima Ley de Ajuste Fiscal. La propuesta busca equilibrar las condiciones de competencia con los negocios colombianos, mientras Fenalco también pide revisar el arancel del 40 % a las importaciones de confecciones.

Las compras por internet en plataformas internacionales como Temu, Shein y Amazon podrían entrar en una nueva etapa de revisión tributaria en Colombia. El Gobierno anunció que estudiará las condiciones fiscales bajo las cuales operan estas compañías, una discusión que podría tener repercusiones tanto para los comerciantes nacionales como para los consumidores que recurren a estas aplicaciones para adquirir ropa, accesorios, artículos para el hogar y otros productos a precios competitivos.

El anuncio lo hizo el ministro de Comercio, Industria y Turismo, Mauricio Gómez Amín, durante la instalación de Góndola 2026, un encuentro organizado por la Federación Nacional de Comerciantes Empresarios (Fenalco) en Cartagena. Allí, el funcionario planteó que las reglas aplicables a las grandes plataformas digitales deben revisarse para determinar si existen diferencias tributarias que favorezcan a los operadores extranjeros frente a los negocios establecidos en el país.

"Tenemos que revisar muy bien el tema de las plataformas, de Amazon, de Shein, de Temu. Tenemos que nivelar la cancha", afirmó el ministro, al argumentar que los comerciantes colombianos deben asumir impuestos, arrendamientos y otros costos de funcionamiento que, a su juicio, no siempre se reflejan de la misma manera en las operaciones de las plataformas internacionales.

La revisión se incorporaría a la próxima Ley de Ajuste Fiscal, una iniciativa que el Gobierno prevé presentar ante el Congreso. Sin embargo, hasta el momento del anuncio no se habían precisado los cambios que se propondrían, las operaciones que quedarían cobijadas ni las condiciones que se aplicarían a cada plataforma.

¿Qué cambiaría para quienes compran en Temu, Shein y Amazon?

La principal pregunta para los consumidores es si las compras realizadas a través de estas aplicaciones podrían encarecerse. La respuesta dependerá de las medidas que finalmente adopte el Gobierno, pues todavía no se ha anunciado una nueva tarifa ni una modificación concreta del esquema vigente.

Una de las discusiones centrales gira alrededor del tratamiento tributario de los envíos internacionales de bajo valor, especialmente los que ingresan a Colombia mediante tráfico postal y servicios de entrega urgente. En este régimen existen condiciones específicas para acceder a beneficios aduaneros, y la exención de aranceles no debe confundirse automáticamente con la exención del impuesto sobre las ventas (IVA).

En términos generales, la tarifa del IVA en Colombia es del 19 %, pero la aplicación del impuesto a determinados envíos internacionales depende de los requisitos y las condiciones legales correspondientes. Por eso, no todas las compras realizadas en una plataforma extranjera reciben necesariamente el mismo tratamiento tributario.

Si el Gobierno decide modificar las reglas de las compras de bajo valor, el efecto dependerá de aspectos como el tipo de producto, el valor del envío, el mecanismo de recaudo y las obligaciones que se establezcan para las plataformas o los operadores logísticos.

Por ahora, no es posible afirmar que todos los productos de Temu, Shein o Amazon vayan a subir de precio, ni establecer cuánto podría aumentar una compra. Para conocer el impacto real, será necesario esperar el contenido de la propuesta y determinar si contempla cambios en el IVA, en los aranceles o en otros aspectos del régimen de importación.

La competencia con los comerciantes colombianos, en el centro del debate

El Gobierno sostiene que la revisión busca establecer condiciones de competencia más equilibradas entre las plataformas extranjeras y los establecimientos comerciales nacionales.

Los negocios colombianos deben responder por costos asociados con impuestos, nómina, arriendos, servicios públicos, inventarios y distribución. A esto se suman los gastos administrativos y las obligaciones que acompañan la operación formal de una empresa.

En contraste, las plataformas internacionales operan mediante modelos de comercio electrónico que conectan a compradores con vendedores ubicados en distintos países. La estructura de sus operaciones, los mecanismos de envío y las reglas aduaneras aplicables pueden generar diferencias en los costos finales de los productos.

Para Fenalco, estas diferencias justifican una revisión de las condiciones tributarias y comerciales. El gremio considera que los establecimientos nacionales deben competir bajo reglas que no los pongan en desventaja frente a los operadores digitales internacionales.

No obstante, el debate también tiene otra cara: las plataformas extranjeras ofrecen a los consumidores una amplia variedad de productos y, en algunos casos, precios más bajos que los disponibles en los comercios tradicionales. Una eventual modificación tributaria podría afectar tanto a los vendedores como a los compradores, dependiendo de cómo se diseñe y aplique.

El reto para el Gobierno será encontrar un equilibrio entre la recaudación fiscal, la competencia comercial y el acceso de los consumidores a productos importados.

Las compras internacionales de bajo valor ganan relevancia

El crecimiento de las compras por internet ha aumentado el interés de las autoridades y los gremios por el tratamiento de los paquetes internacionales. Según cifras del Ministerio de Hacienda citadas por El Espectador, las importaciones colombianas bajo el régimen de minimis alcanzaron los US$1.552 millones en 2024, el doble de lo registrado en 2022. La misma información señala que cerca del 75 % de esos paquetes provenía de China y que alrededor del 60 % correspondía a textiles, confecciones, calzado y accesorios.

Estos datos ayudan a explicar por qué las plataformas de comercio electrónico se han convertido en un asunto relevante para la política tributaria. El aumento de las operaciones obliga a revisar si los mecanismos diseñados para envíos de bajo valor responden adecuadamente a un mercado en el que las compras internacionales se realizan de manera frecuente y a gran escala.

La discusión no se limita a una empresa o aplicación específica. También incluye la manera en que Colombia recauda impuestos sobre las importaciones, distribuye las responsabilidades entre los distintos actores de la cadena comercial y protege a los negocios que operan formalmente dentro del país.

Desde el punto de vista fiscal, el Gobierno deberá definir cómo evitar que las modificaciones generen incertidumbre para los consumidores y las empresas, y cómo garantizar que las nuevas reglas sean claras y aplicables.

Fenalco también pide revisar el arancel del 40 % a la ropa importada

Durante el encuentro en Cartagena, el presidente de Fenalco, Jaime Alberto Cabal, planteó otra solicitud al Ministerio de Comercio: revisar el arancel del 40 % aplicado a determinadas importaciones de confecciones y prendas de vestir.

El gremio ha cuestionado esta medida por sus posibles efectos sobre los costos del sector y la competitividad del comercio. Por eso, pidió que se evalúe su continuidad y que el Gobierno estudie alternativas para mejorar las condiciones del mercado.

Gómez Amín manifestó su disposición a revisar el gravamen en una mesa de diálogo. "Nos sentamos, revisamos el tema y, si hay que derogarlo, se deroga inmediatamente", afirmó el funcionario.

La declaración no significa que el arancel ya haya sido eliminado. Por ahora, se trata de una posibilidad sujeta a evaluación y a las decisiones que adopte el Gobierno después de estudiar los argumentos del sector comercial.

Las dos discusiones —la carga tributaria de las plataformas digitales y el arancel a las confecciones— reflejan las tensiones que existen entre la protección del comercio nacional, el costo de las importaciones y el interés de los consumidores por encontrar productos a precios accesibles.

¿Cuándo se conocerán las nuevas reglas?

La revisión tributaria anunciada por el ministro deberá concretarse en una propuesta que establezca qué normas se modificarían, a quiénes afectarían y cuáles serían los mecanismos para su implementación.

Si las medidas se incorporan a la Ley de Ajuste Fiscal, su alcance dependerá del texto presentado por el Ejecutivo y del trámite correspondiente ante el Congreso. Hasta que se conozcan esos detalles, no hay certeza sobre la tarifa que podría aplicarse a las compras internacionales, los valores mínimos que quedarían cobijados o las responsabilidades que tendrían las plataformas.

Por eso, los consumidores no deben asumir que las compras realizadas hoy en Temu, Shein o Amazon tendrán automáticamente un nuevo impuesto. Lo anunciado hasta ahora es una revisión de las condiciones tributarias, no la entrada en vigor de una nueva tarifa.

El resultado de este proceso será clave para determinar si Colombia modifica el tratamiento de las compras internacionales de bajo valor y cómo se distribuyen las obligaciones entre las plataformas, los vendedores, los operadores logísticos y los consumidores.

Por ahora, el Gobierno busca revisar las reglas para equilibrar la competencia con el comercio nacional, pero los posibles cambios en los precios de las compras por internet dependerán de las medidas concretas que se presenten y aprueben.