Los ingresos de las capitales colombianas crecieron 17,1 % en el primer semestre
Las ciudades reportaron ingresos por $52,4 billones y destinaron $46,7 billones de sus gastos comprometidos a obras, programas y proyectos de inversión.
Las finanzas de las principales ciudades del país mostraron un crecimiento significativo durante el primer semestre de 2026. Entre enero y junio, las 31 capitales departamentales y Providencia registraron ingresos por $52,4 billones, un aumento de 17,1 % frente al mismo periodo del año anterior, de acuerdo con el Informe de Seguimiento Fiscal de Asocapitales.
El comportamiento estuvo acompañado por un mayor dinamismo del recaudo propio y por un incremento en los recursos de capital, mientras una parte importante del gasto comprometido por las administraciones se destinó a obras, programas y proyectos de inversión.
Las ciudades fortalecen sus ingresos propios
Uno de los principales elementos del balance es el crecimiento de los ingresos que las capitales generan directamente. Los ingresos corrientes aumentaron 10 %, hasta alcanzar $41,6 billones, mientras que los recursos de capital crecieron 47,1 %, pasando de $7,4 billones a $10,9 billones.
Dentro de este último grupo tuvo especial importancia el endeudamiento. El crédito interno utilizado por las capitales pasó de $359.336 millones a $1,86 billones, mientras que los desembolsos correspondientes a crédito externo alcanzaron $647.980 millones.
También aumentaron los recursos provenientes de vigencias anteriores. Los llamados recursos del balance crecieron 25,4 % y llegaron a $5,1 billones.
El comportamiento muestra que el crecimiento de los ingresos no estuvo sustentado únicamente en las transferencias provenientes del Gobierno nacional. Por el contrario, las administraciones locales tuvieron una participación creciente en la generación y movilización de sus propios recursos.
El recaudo tributario también aumentó
Los ingresos tributarios de las capitales crecieron 10,4 % durante el primer semestre y alcanzaron $21,3 billones. Este monto representó 40,6 % del total de sus ingresos.
El impuesto predial continúa siendo una de las principales fuentes de recursos para las ciudades. Entre enero y junio generó $8,68 billones, con un crecimiento de 6,2 %. El impuesto de industria y comercio, ICA, aportó otros $7,36 billones después de crecer 11,5 %.
Estos dos impuestos concentraron la mayor parte del recaudo tributario de las capitales y reflejan el peso que tienen los propietarios de inmuebles y las actividades comerciales, industriales y de servicios en las finanzas municipales.
Otros tributos también registraron incrementos. Las estampillas crecieron 47,4 %, el impuesto de vehículos aumentó 11,4 %, la sobretasa a la gasolina avanzó 9,7 % y el alumbrado público registró un crecimiento de 5,9 %.
Más de $46 billones comprometidos en inversión
El crecimiento de los ingresos estuvo acompañado por una importante orientación del gasto hacia la inversión. De los $56,5 billones comprometidos por las capitales durante el semestre, $46,7 billones fueron destinados a obras, programas y proyectos de inversión.
Esta cifra representa 43,7 % de toda la inversión territorial del país durante el periodo analizado.
El funcionamiento de las administraciones, que incluye gastos asociados a nómina y operación, representó 14 % del gasto comprometido, mientras que el pago de la deuda tuvo una participación de 3,4 %.
Para Asocapitales, el resultado muestra que las ciudades mantienen un papel central en la generación de recursos y en la ejecución de inversión pública en los territorios.
No todas las ciudades cerraron con el mismo resultado
Aunque el comportamiento general fue positivo, las cifras también muestran diferencias entre las capitales. Al cierre del primer semestre, 21 de las 32 ciudades analizadas registraron ingresos superiores a sus gastos comprometidos.
El saldo agregado, sin embargo, fue negativo en 7,7 % de los ingresos. Asocapitales señaló que este resultado debe interpretarse como una fotografía de mitad de año y no como el balance definitivo de las finanzas de las ciudades para 2026.
En materia presupuestal, las capitales habían comprometido en promedio 50,2 % de su presupuesto anual de gastos con corte a junio. En cuanto a los ingresos, el recaudo alcanzaba 53,8 % de lo presupuestado para toda la vigencia.
El reto es convertir el recaudo en resultados
El crecimiento de los ingresos propios representa una mayor capacidad de las ciudades para financiar sus programas y reducir su dependencia de las transferencias nacionales. Sin embargo, una mayor disponibilidad de recursos también aumenta la responsabilidad de las administraciones locales sobre la calidad y eficiencia del gasto.
La inversión deberá traducirse en obras y servicios que respondan a las necesidades de los ciudadanos, mientras que el aumento del endeudamiento exige mantener una administración responsable de las obligaciones financieras.
El balance del primer semestre muestra, en ese sentido, dos tendencias simultáneas: las capitales están recaudando y movilizando más recursos, pero también están utilizando con mayor intensidad el crédito. El desafío para el cierre de 2026 será determinar si ese mayor músculo financiero se convierte efectivamente en mejores resultados para las ciudades y sus habitantes.