USTR extiende exclusiones arancelarias para productos chinos; las importaciones posteriores al 9 de enero pagarán la tarifa completa
Las fechas de pedido y despacho no garantizan la exención para 178 productos, incluidas piezas de bombas y equipos solares
La Oficina del Representante Comercial de Estados Unidos (USTR, por su sigla en inglés) extendió las 178 exclusiones de los aranceles estadounidenses de la Sección 301 aplicados a productos chinos. La medida, anunciada el 6 de noviembre, permite que las mercancías que cumplan los requisitos ingresen sin ese gravamen hasta las 11:59 p. m., hora del Este, del sábado 9 de enero de 2027, en lugar de perder la exclusión a las 11:59 p. m. del lunes 9 de noviembre. Los importadores deben tener en cuenta que la exclusión se aplica cuando las mercancías son declaradas ante la aduana o retiradas de un depósito aduanero, no cuando se ordenan o se despachan. Por eso, la nueva ventana tiene como límite definitivo la fecha de ingreso.
El aviso fija el límite en el 9 de enero, pero menciona el 10 de enero en otras partes
La extensión entra en vigor a las 12:01 a. m., hora del Este, del martes 10 de noviembre y cubre las partidas 9903.88.69 y 9903.88.70, sin añadir ni retirar exclusiones. La USTR no solicitó nuevos comentarios para esta extensión; el aviso señala que tuvo en cuenta los comentarios recibidos en respuesta a su comunicación del 16 de septiembre de 2025.
El aviso presenta una contradicción sobre la fecha de vencimiento. La sección de fechas y los dos anexos indican que las exclusiones estarán vigentes hasta las 11:59 p. m., hora del Este, del 9 de enero de 2027, mientras que otras partes del documento mencionan el 10 de enero. Este artículo utiliza el 9 de enero porque esa es la fecha operativa señalada en la sección de fechas y en los anexos. Los importadores que programen sus operaciones alrededor del 10 de enero se arriesgan a pagar el arancel completo.
El aviso está publicado en la página de exclusiones de la USTR, donde aparece como el primero de los documentos relacionados.
¿Qué 178 exclusiones cubren piezas de bombas y equipos para fabricar paneles solares?
Las 178 exclusiones comprenden 164 exclusiones generales bajo la partida 9903.88.69 y 14 exclusiones para la fabricación de equipos solares bajo la partida 9903.88.70, según la lista de exclusiones de Gateway Lines. Por lista arancelaria, las exclusiones generales se distribuyen así: 47 corresponden a la Lista 1, 22 a la Lista 2, 70 a la Lista 3 y 25 a la Lista 4A.
El grupo de productos solares cubre equipos para fabricar obleas fotovoltaicas, incluidos hornos de crecimiento de silicio para lingotes, así como sierras de cinta y sierras de hilo diamantado que cortan los lingotes en obleas.
Los sistemas aduaneros cotejan las descripciones exactas de los productos, por lo que la cobertura es más limitada de lo que sugiere la partida arancelaria. Solo 26 exclusiones cubren todos los productos de una línea estadística, mientras que 152 se aplican únicamente al producto descrito en la exclusión. La USTR ajustó cinco exclusiones a números estadísticos de 10 dígitos con vigencia desde el 1 de julio de 2026. Entre ellas figuran piezas de bombas clasificadas bajo 8413.91.9039, 8413.91.9046, 8413.91.9059 y 8413.91.9099; artículos de plástico bajo 3926.90.9915 y 3926.90.9920, y piezas de máquinas bajo 8479.90.9591, de acuerdo con las directrices CSMS 70261629 de la Oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP). El sistema Automated Commercial Environment (ACE) de la CBP comenzó a aceptar las exclusiones modificadas a las 6 p. m., hora del Este, del 23 de octubre.
¿Qué aranceles pagarán los importadores después del 9 de enero?
Cuando una exclusión vence, vuelve a aplicarse el arancel correspondiente a la lista de la Sección 301. Thomson Reuters señala que las tasas de las listas anteriores oscilan entre 7,5 % y 100 %, dependiendo de la lista. Un arancel separado de 12,5 % de la Sección 301 por trabajo forzoso entró en vigor el 24 de julio de 2026, y Thomson Reuters calcula que la carga agregada ronda el 37,5 % para la mayoría de los productos. Se trata de una suma de gravámenes que incluye la tarifa base de nación más favorecida. Ese arancel por trabajo forzoso es objeto de una demanda ante el Tribunal de Comercio Internacional de Estados Unidos, que escuchó los argumentos orales el 30 de septiembre y, según un informe del 3 de octubre, aún no había informado cuándo emitirá su decisión.
Una exclusión elimina únicamente el arancel de la lista que especifica. Por lo tanto, el arancel por trabajo forzoso, los gravámenes de la Sección 232, los derechos antidumping y compensatorios y las tarifas ordinarias siguen aplicándose a esas mismas mercancías. Como el aviso incluye las retiradas de mercancías de un depósito aduanero para consumo, el inventario almacenado bajo control aduanero no queda protegido si se retira después del 9 de enero.
Los grupos empresariales pidieron un año; la USTR concedió dos meses
El 4 de noviembre, la Software & Information Industry Association y otras 23 organizaciones pidieron una extensión de al menos un año y que se considerara un alivio de más largo plazo, en una carta dirigida al representante comercial de Estados Unidos, Jamieson Greer. Los grupos afirmaron que muchos de los productos cubiertos tienen pocas alternativas de abastecimiento fuera de China y sostuvieron que las exclusiones permiten a las empresas invertir en nuevos proveedores, instalaciones nacionales, equipos e investigación, en lugar de destinar esos recursos al pago de aranceles.
La USTR concedió en cambio dos meses y afirmó que, a la luz de las conversaciones en curso con China, la extensión era apropiada. El aviso añade que la USTR podría seguir considerando nuevas extensiones o modificaciones, pero esa redacción no constituye un compromiso más allá del 9 de enero.
Dos meses es poco frente a la extensión anterior
La extensión anterior de la USTR, anunciada en noviembre de 2025, siguió al acuerdo comercial del 1 de noviembre entre el presidente Donald Trump y el presidente Xi Jinping y se prolongó cerca de 11 meses, hasta el 10 de noviembre de 2026. La firma especializada en cumplimiento comercial Great Lakes Customs describió las exclusiones como la más reciente de una serie de extensiones de corta duración y señaló que la USTR las ha presentado como un periodo de transición temporal para trasladar el abastecimiento fuera de China. Ese análisis es anterior al aviso del 6 de noviembre.
El nuevo vencimiento del 9 de enero también se produce un día antes de la fecha de finalización, el 10 de enero de 2027, de la tregua arancelaria de Busan entre Estados Unidos y China. El secretario del Tesoro, Scott Bessent, dijo el 23 de septiembre que ambos países habían acordado extenderla.
La suspensión de las tarifas portuarias vence el mismo día
Un aviso marítimo separado de la USTR suspende las tarifas portuarias previstas en la Sección 301 desde el 9 de noviembre hasta las 11:59 p. m., hora del Este, del 9 de enero de 2027, la misma fecha de vencimiento de las exclusiones, aunque el texto normativo del aviso se refiere al 10 de enero. La suspensión de China a sus controles extraterritoriales a las exportaciones de tierras raras, impuesta en octubre de 2025, también está prevista para vencer el 10 de noviembre.
Este artículo tiene fines informativos generales y no constituye asesoría legal ni aduanera.
Preguntas frecuentes
¿Quién puede solicitar una exclusión de la Sección 301 y cómo?
Para solicitar una exclusión, las mercancías deben coincidir tanto con la partida arancelaria como con la descripción escrita del producto. Además, la declaración debe utilizar la partida 9903.88.69 para las exclusiones generales o la 9903.88.70 para los equipos solares, según la lista de exclusiones de Gateway Lines.
¿Pedir u ordenar las mercancías antes del 9 de enero garantiza la exclusión?
No. El aviso cubre las mercancías declaradas o retiradas de un depósito aduanero para consumo antes de las 11:59 p. m., hora del Este, del 9 de enero. Por eso, los productos que lleguen o sean retirados después de esa hora pagarán el arancel completo, aunque hayan sido pedidos o despachados con anterioridad.
¿Las exclusiones eliminan el arancel de 12,5 % por trabajo forzoso, los gravámenes de la Sección 232 o los derechos antidumping?
No. Cada exclusión elimina únicamente el arancel de la lista que especifica, mientras que los demás gravámenes aplicables a esas mercancías continúan vigentes.
¿La USTR podría extender nuevamente las exclusiones después del 9 de enero?
Es posible, pero no está garantizado. El aviso de la USTR señala que podría seguir considerando nuevas extensiones, pero no asume ningún compromiso más allá del 9 de enero.
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