Jorge Mora, ministro de Defensa.
Jorge Mora, ministro de Defensa. ElUniversal

El ministro de Defensa, general en retiro Jorge Eduardo Mora, atendió este 16 de septiembre una moción de censura, radicada por la bancada del Pacto Histórico, ante la plenaria del Senado de la República. Se trata del segundo alto funcionario del Gobierno de Abelardo de la Espriella que enfrenta este mecanismo parlamentario.

El origen de la moción: una operación militar en Guaviare

En la citación se registró que el pasado 27 de agosto se realizó una acción militar en la zona rural del municipio de El Retorno, Guaviare, contra el bloque Jorge Suárez Briceño, de las disidencias de las FARC que encabeza alias Calarcá. Este operativo dejó diez personas fallecidas, entre las que se encontraban tres menores de edad.

Según se describe en el documento de citación, el ministro Mora señaló que los menores fallecidos hacían parte de los diez miembros muertos en lo que calificó como "función continua de combate", defendiendo la legalidad de la operación y atribuyendo la responsabilidad fundamental de lo ocurrido a los grupos armados ilegales. Esta es la posición del ministro según consta en la moción radicada por el Pacto Histórico; este medio no ha tenido acceso a una declaración adicional o independiente del ministro sobre el mismo punto.

Los argumentos de los congresistas contra la gestión de MinDefensa

Uno de los argumentos centrales del Pacto Histórico es que los adolescentes fallecidos, de 15 y 16 años, "son víctimas del crimen", y que la respuesta constitucional del Estado ante estos menores no puede limitarse a identificarlos como miembros de un grupo armado ilegal. Esta es la posición que sostienen los congresistas citantes dentro del documento de moción, y corresponde a su interpretación del caso, no a un hecho judicialmente establecido.

Asimismo, los congresistas consideran que el ministro de Defensa tiene una responsabilidad política por planear, dirigir y supervisar una política operacional que terminó con el fallecimiento de tres menores reclutados, "sin que hasta el momento se haya explicado suficientemente qué conocimiento tenía el Estado sobre su presencia antes del ataque".

A su vez, los citantes cuestionan la presunta ausencia de explicaciones suficientes sobre las precauciones implementadas para la protección de los menores reclutados y la existencia de alternativas operacionales menos perjudiciales.

"El hecho de que uno de los menores encontrados en desarrollo de la misma operación haya podido ser recuperado con vida y sometido a restablecimiento de derechos demuestra que la protección estatal de estos niños no es una abstracción jurídica; cuando sobreviven y quedan bajo control estatal, son reconocidos inmediatamente como sujetos de protección", se lee en el documento de la moción, en un argumento que busca contrastar el trato dado a los menores que sobrevivieron frente al de quienes murieron durante el operativo.

El antecedente: la moción contra el ministro de Vivienda

El ministro de Defensa es el segundo funcionario del Gobierno de Abelardo de la Espriella que se somete a una moción de censura, luego del ministro de Vivienda, Jaime Andrés Beltrán, quien había enfrentado un mecanismo similar por su controversial viaje a Santa Marta durante la emergencia del terremoto del 10 de agosto.

La moción contra Beltrán fue rechazada apenas un día antes, el 15 de septiembre, tras obtener 61 votos en contra y 27 a favor en la votación que definió si el funcionario seguiría liderando el Ministerio de Vivienda.

Un mecanismo político, no judicial

Es importante precisar que una moción de censura es un mecanismo de control político que tienen a su disposición el Senado y la Cámara de Representantes, y que su eventual aprobación o rechazo no equivale a un pronunciamiento judicial sobre la legalidad de las operaciones militares cuestionadas, ni sobre una eventual responsabilidad penal de ningún funcionario o militar involucrado. Se trata, en cambio, de una decisión sobre si el Congreso considera que un ministro debe o no continuar en su cargo, con base en una evaluación política de su gestión.

Lo que sigue tras el debate

Con este nuevo capítulo, el Congreso de la República vuelve a poner en el centro del debate público la forma en que el Gobierno de Abelardo de la Espriella ha venido ejecutando su ofensiva militar contra las disidencias de las FARC y otros grupos armados ilegales, en un contexto en el que la muerte de menores reclutados por estas organizaciones durante operativos de la Fuerza Pública continúa generando cuestionamientos desde distintos sectores políticos, especialmente sobre el balance entre la necesidad de combatir a estas estructuras armadas y la protección de los menores de edad que, según han documentado organismos de derechos humanos en el pasado, suelen ser reclutados de manera forzada por estos grupos.

El resultado de la votación en el Senado determinará si Jorge Eduardo Mora continúa al frente del Ministerio de Defensa, en un momento en que el Gobierno mantiene una ofensiva activa contra distintas estructuras armadas en varias regiones del país.