Gobierno anuncia reforma para que congresistas postulen proyectos de inversión regional ”sin temor a repercusiones”

El ministro del Interior, Rodrigo Lara, anunció una reforma constitucional para permitir que los congresistas puedan postular proyectos de inversión regional, una posibilidad que actualmente está restringida por la Constitución Política. El anuncio se produjo al cierre de la votación del monto del Presupuesto General de la Nación para 2027, que quedó aforado en $634,9 billones y fue aprobado por las cuatro comisiones económicas del Congreso.

Las comisiones tienen como plazo máximo el 25 de septiembre para aprobar el proyecto en primer debate. Ahora, el Congreso se prepara para discutir la ponencia definitiva.

Una reforma para "matar la mermelada"

Lara invitó a los congresistas a respaldar con sus firmas el proyecto de acto legislativo que, según explicó, busca establecer en la Constitución la posibilidad de que los parlamentarios puedan postular proyectos de inversión regional sin enfrentar sanciones o cuestionamientos derivados de eventuales conflictos de interés.

"Va a consagrar en la Constitución la posibilidad para los congresistas de postular proyectos de inversión regional sin temor básicamente a repercusiones de ninguna naturaleza", afirmó el ministro.

Según explicó posteriormente en entrevista con El Tiempo, la iniciativa de gasto seguirá siendo una competencia exclusiva del Ejecutivo, pero la postulación de proyectos en el territorio quedará reconocida a los congresistas, de manera que se pueda hacer seguimiento y trazabilidad transparente a todos los proyectos que impulsen. "Es una manera de matar la mermelada. La mermelada es subrepticia, ilegal y perjudicial. Aquí lo vamos a hacer por encima de la mesa para matar esa maldita mermelada", sostuvo el ministro, refiriéndose al término popularmente usado en Colombia para describir la repartición opaca de recursos públicos a cambio de respaldo político en el Congreso.

Según Lara, esta posibilidad hace parte de la función natural de los congresistas y debe ejercerse de manera transparente frente a los ciudadanos, quienes podrán conocer con precisión quién solicitó cada proyecto, cuánto dinero fue asignado y cuál será su destino final.

Cambios en las reglas del conflicto de interés

El ministro también planteó modificar las reglas relacionadas con el conflicto de interés, al considerar que las actuales disposiciones pueden impedir que los congresistas participen en determinados debates o defiendan sectores que previamente hayan financiado sus campañas de manera legítima.

"Aquí hemos estado enfrentando un absurdo en la forma como se legisla. Aquí se pretende que los congresistas no puedan estar inmersos en conflictos de interés pequeños y benignos que son propios de una economía abierta", explicó Lara.

Como ejemplo concreto, el ministro mencionó los casos de congresistas que hayan recibido aportes legítimos y registrados de sectores como el floricultor o el financiero:

"Es absurdo que quien haya, por ejemplo, recibido financiación legítima y válida de sectores como el floricultor o el financiero, y lo haya declarado y registrado como un interés, no lo pueda defender en el Congreso de la República".

Un anuncio que hace parte de un paquete más amplio de reformas

Esta decisión, según explicó Lara, fue tomada en el Consejo de Ministros del pasado 18 de agosto, como parte de un paquete conjunto de reformas anunciadas por distintas carteras del Gobierno. El ministro de Agricultura anunció por su parte tres leyes importantes, mientras que el Ministerio de las TIC también prepara nuevas iniciativas, y el ministro de Hacienda avanza en un paquete de recorte y ajuste fiscal, dentro del cual se enmarca la próxima Ley de Rescate Económico que será radicada en septiembre ante el Congreso.

Lara celebra el respaldo al presupuesto

El ministro también destacó la aprobación del monto del Presupuesto General de la Nación para 2027, y consideró que la votación evidenció la existencia de mayorías sólidas para respaldar las principales iniciativas fiscales del Gobierno. Según Lara, el resultado envía un mensaje de confianza a los mercados nacionales e internacionales y a los tenedores de bonos sobre la capacidad del Estado colombiano para cumplir sus obligaciones.

"Colombia es un destino fiscal seguro y Colombia honra su tradición básicamente de responsabilidad", sostuvo el ministro.

Un debate abierto sobre el riesgo de los cupos indicativos

La reforma abre un nuevo debate sobre la participación de los congresistas en el manejo de la inversión pública, y sobre el riesgo de que regresen prácticas asociadas con los llamados cupos indicativos, un mecanismo históricamente cuestionado en Colombia por su opacidad y su vínculo con episodios de corrupción en la asignación de recursos regionales.

De hecho, algunos análisis críticos han señalado que el anuncio, hecho justo al momento de agradecer el respaldo legislativo al monto del presupuesto, invita a preguntar quién gana poder político con estas nuevas reglas, sin que ello implique necesariamente probar un canje directo de votos por la aprobación presupuestal.

Los siguientes pasos de la reforma

Por ahora, la propuesta apenas comienza su trámite legislativo, y necesitará superar los ocho debates reglamentarios exigidos para modificar la Constitución, dado que se trata de una reforma de rango constitucional y no de una ley ordinaria. La radicación formal del proyecto puede consultarse en el portal de proyectos de la Cámara de Representantes, mientras el Congreso avanza en paralelo en la discusión final del Presupuesto General de la Nación para 2027.